Tc 25 Mars 1996 Berkani

la santé publique, la prévention contre les risques de maladie, les épidémies et les épizooties. En 1982, la question s’est posée de savoir si la notion d’ordre public matériel n’intégrait pas un 4ème élément à savoir le bon ordre. La loi du 2 mars 1982 a modifié le contenu à l’époque du code des communes, qui à l’époque définissait le pouvoir de police du maire. Depuis 1982, l’ordre public est définit comme le bon ordre, la sûreté, la salubrité publique et la sécurité. La doctrine est unanime

interministérielle (c’est un acte purement matériel) peut constituer un AAU décisoire par ce qu’il affecte la secte. On peut également avoir des actes formellement nommés qui prennent la forme d’actes juridiques mais qui ne sont pas décisoires CE 28 mai 1996 – Association de défense de la conduite automobile : un arrêté ministériel qui a la forme d’un AAU mais n’affecte perso (car rappelle la réglementation existante sous forme d’un tableau) est donc non-décisoire. Donc un AAU ne doit pas nécessairement

la fonction publique de normes de droit communautaire. Cette loi a notamment posé le principe de la qualification des contrats à durée déterminée en contrat à durée indéterminée de droit public. Après une période de 6 ans, l’agent contractuel (JP Berkani) de droit public doit se voir proposer un contrat à durée indéterminée si l’administration souhaite renouveler le contrat. De même, deux lois de février 2007 visent à moderniser la fonction publique en la rendant plus attractive en facilitant

contestation qui s'élève à son propos; les recours hiérarchiques par lesquels les intéressés demandent à l'autorité hiérarchique supérieure de régler une contestation née d'un acte pris par un de ses subordonnés; les recours prévus par la loi du 2 mars 1982 par lesquels des particuliers demandent au préfet de déférer un acte d'une autorité locale au contrôle du tribunal administratif (« déféré provoqué »); les recours de tutelle, par lesquels un intéressé demande à l'autorité de tutelle d'annuler

du pouvoir exécutif exerçant une autorité. L’incarnation est le préfet créé en 1800. On dit à l’époque que le fonctionnaire est un soldat civil à son poste, l’accent étant mis sur la puissance publique et non sur les droits professionnels. Ex  en mars 1822, le CE juge que le fonctionnaire, en l’occurrence un colonel, n’a pas le droit de contester devant le JA les mesures prises contre lui par l’Administration. La situation se précise avec une loi de 1834 qui créer le principe de la séparation du

(ex : TC, 1996, Préfet du Lot-et-Garonne ; CE Ass, 1996, Rey-Herme => dans les deux cas, des profs mis à disposition d'associations de droit privé). b) Les exceptions * Les agents de la Banque de France : L 22/4/1806, L 3/1/1873, L 4/8/1993 (adaptant le statut de la Banque de France aux nécessités de la BCE). Historiquement, salariés de droit public dans une structure de droit privé. Aujourd'hui, cette dérogation n'a plus lieu d'être puisqu'en vertu de TC, 1997, SARL La fontaine de Mars, elle

classique a été opérée entre gestion publique justifiant l’application du droit administratif et gestion privée soumise au droit privé. Le droit administratif est un droit autonome et cette autonomie a été consacrée par un arrêt du tribunal des conflits (TC 8 février 1873 Blanco). L’arrêt Blanco est considéré comme l’arrêt fondateur du droit administratif. Il a posé le principe selon lequel la responsabilité de l’état ne peut être régie par les règles du Code Civil mais qu’elle a ses règles propres qui

qui a plusieurs fois causés des problèmes : est ce qu'on doit se fier au moment de la commission de l'infraction ou à la volonté de l'agent? Le droit a trancher sur l'intention de l'agent : voulait il éviter une infraction ou le sanctionner ? CE 10 mars 1978 et Tribunal des conflits 12 juin 1978 Société Le Profil, transport de fond qui échoue. Tribunal des conflits 5 décembre 1977 Demoiselle Motsch, c'est une personne que la police voulait contrôler qui a fuit, et qui pendant la poursuite a commis

législatif et le contrôle du juge 1/ Le cas de la confusion des pouvoirs Sont qualifiés d’actes législatifs les actes dits : -lois de Vichy (CE, 22 mars 1944, VINCENT) -ordonnances du GPRF (CE, 22 février 1946, BOTTON) -ordonnances de l’art. 92 de la constitution (CE, 12 février 1960, EKY) En ce qui concerne l’art. 16 (CE, 2 mars 1962, RUBIN de SERVENS), seules les décisions du domaine réglementaire vont rentrer dans la compétence du JA. Enfin pour les actes pris en vertu de la

la conception du service public 17 I Le service public : une notion contingente 17 II Les conditions de création et de gestion des services publics 23 Section 2 : Le régime des activités de service public 25 I Les principes spécifiques liés à la nature du service public 25 II Les principes généraux : “les lois du service public” 31 Titre II : Les actes des personnes publiques 38 Chapitre 1 : Les actes administratifs unilatéraux 38 Section 1 : La notion d’acte administratif