L’accompagnement du changement dans les organisations publiques
Hervé Chomienne, maître de conférences en Sciences de Gestion
Laboratoire de recherche en management LAREQUOI Vice-président Pilotage et Qualité de l’UVSQ / herve.chomienne@uvsq.fr

Introduction : origines publiques du management
1) Des organisations publiques en mutations 2) Quels impacts sur le rôle des cadres publics ? 3) L’accompagnement du changement : quelques repères conceptuels Conclusion : une mise sous tension au dosage délicat
ESEN - 19 janvier 2011
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Introduction : origines publiques du management
Le management : comment conduire et organiser une action collective efficace ? Historiquement, les États sont les premières grandes organisations concernées par cette question : modes de gouvernement, élaboration de stratégies, collecte et allocation de ressources, contrôles juridiques et financiers… Le management relève d’une combinaison de plusieurs logiques :

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Idéologies

Théories
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Introduction : origines publiques du management

« Le management n’est pas une technique neutre mais une activité indissolublement liée avec la politique et les politiques publiques, le droit et les enjeux de la société civile. Il est toujours sous-tendu par des valeurs et/ou des idéologies. »
Pollitt, C., Bouckaert, G. (2000), Public Management Reform – A Comparative Analysis, Oxford University Press, NY, p. 14.

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1) Des organisations publiques en mutations

Réformes publiques depuis les années 80 : résoudre des problèmes comparables au niveau macro-économique : réduire les dépenses publiques et les déficits budgétaires liés à la forte extension des interventions publiques depuis la fin de la seconde guerre mondiale et aux crises économiques à répétition depuis les années 1970 au niveau organisationnel : redéfinir les responsabilités des acteurs en développant les mécanismes d’imputabilité (rendre des comptes) et améliorer les performances des