Arret Kherouaa

16 octobre 2000, Association Promouvoir ......................................................... 3 Circulaire du 28 mars 2001 ............................................................................................... 5 C.E., 2 novembre 1992, Kherouaa et autres ...................................................................... 6 B. L’APPLICATION DU PRINCIPE AU PERSONNEL DU SERVICE PUBLIC _____________ 6 Circulaire du 12 décembre 1989 (circulaire Jospin) ...................................

: Un acte administratif peut émaner d’une personne morale de droit privé chargé d’une mission de SP. Passage d’une conception organique à une conception matérielle de l’acte administratif unilatéral. CE 13 Janvier 1961 Magnier : Confirmation arret Monpeurt. Lorsque la personne privée est gestionnaire d’un SPA, seuls les actes pris dans l’exercice des PPP sont des actes administratifs unilatéraux notamment les actes règlementaires et individuels. Sur la base de ce courant, plusieurs personnes

et les prisons. Leur point commun réside dans l’exigence de discipline toute particulière que connaissent ces trois administrations. De plus, elles disposent d’un caractère général et impersonnel. Le Conseil d’état, le 20 novembre 1954, dans son arrêt Chapou met en cause le règlement intérieur d’un lycée interdisant le port des vêtement de ski sauf par jour de neige. Le Conseil d’état estime que ce règlement constitue une mesure d’ordre intérieur et refuse de le contrôler. Le recours est irrecevable

principe fondamental dans l'arret Bonjean de 1980. La continuite du service public tient a la mise a disposition d'agents publics. Le droit de greve et le principe de continuite ont donne lieu a des arrets mettant en jeux le principe de liberte des individus, celui-ci variant selon leur statuts. Ainsi, dans un arret CE, 1909, Winkell le droit de greve est interdit. Puis, la Constitution de 1946 pose dans son preambule "le droit de greve s'exerce dans le cadre des lois qui le reglementent", et peu de temps

l’administration peut s’imposer à elle-même des règles dès lors que les directives ne privent ni l'administration, ni les commissions départementales de leur pouvoir d'appréciation, et qu'elle n'édictent pas de conditions nouvelles. Portée : À travers cet arrêt, le CE entend préciser la portée normative des directives. Il accepte aussi que ces dernières puissent être contestées par voie d’exception à l’occasion d’un recours pour excès de pouvoir exercé contre une décision individuelle. CE, 18 décembre

recevabilité de la requête, mais à la parfaite légalité de la décision attaquée. En d'autres termes, là ou la cour administrative d'appel voyait une MOI, le Conseil d'Etat voit une décision susceptible de faire l'objet d'un recours pour excès de pouvoir. Cet arrêt est remarquable en ce qu'il vient utilement compléter la jurisprudence Marie qui avait considérablement réduit la catégorie des M OI en milieu carcéral. Jusqu'à cette date, de nombreuses décisions, ayant pourtant des effets sur la situation des administrés

unilatéraux mais plus uniquement. D’une part, le juge administratif a considéré qu’une autorité de fait peut prendre des actes administratifs lorsque des circonstances exceptionnelles s’imposent. Le Conseil d'État a affirmé cette possibilité dans son arrêt Commune de Saint Valéry sur Somme ou Marion de 1948. D’autre part, une autorité qui n’est pas intégré dans la structure de l’administration mais agissant comme tel peut édicter des actes administratifs unilatéraux. Par exemple, les fédérations sportives

interprétatives ou réglementaires, à des circulaires impératives ou non impératives. Le caractère impératif est : nouvelle règle, interprétation erronée de la loi ou du règlement, réitération d’une règle contraire à l’ordre juridique. Ce, 2 novembre 1992, Kherouaa et Madame Kachour et Balo et Mme Kizic : règlements intérieurs ne sont pas des mesures d’ordre intérieur. CAA Nantes, 5 décembre 2005, Colibert : conduite des relations internationales. TC, 15 janvier 1968, Compagnie Air France c. Epoux Barbier

SÉANCE N°13 : LES ACTES ADMINISTRATIFS UNILATÉRAUX – L'EXEMPLE DES MESURES D'ORDRE INTÉRIEUR ET DES CIRCULAIRES - COMMENTAIRE Arrêt du Conseil d'État en date du 8 mars 2006 dit « FÉDÉRATION DES PARENTS D'ÉLÈVES DES ÉCOLES PUBLIQUES » Avant d’analyser la légalité d’un acte, le juge doit vérifier que la requête est bien recevable ; une des conditions de recevabilité, figurent, au premier chef, la règle de la décision préalable : cette dernière impose que le recours soit dirigé contre une décision

droit à un procès équitable; art. 13 = droit à un recours effectif ), s’est efforcée d’en limiter le champ d’application, évolution qui s’observe dans 3 domaines: les prisons, les pénitenciers, les établissements scolaires.! CE, 2 novembre 1992, KHEROUAA = l’affaire des foulards islamiques, revient sur lia jurisprudence antérieure et fait du règlement intérieur une décision exécutoire faisant grief et non plus des MOI.! ! Insusceptibilité de recours! _ MARIE 1995 mais revirement REMLI 2003 = susceptible