Bureaucratie Mécaniste

LE NOUVEAU MANAGEMENT PUBLIC ET LA BUREAUCRATIE PROFESSIONNELLE Florence GANGLOFF Doctorante Université Montpellier 1- ERFI - ISEM Espace Richter – Rue Vendémiaire- Bât B CS 19519 34960 Montpellier cedex 2 florence.gangloff@hotmail.fr Résumé : Le nouveau management public introduit de nouvelles façons de considérer les organisations publiques. Toutefois, ces changements ne peuvent être pris comme allant de soi lorsque l’on s’intéresse aux bureaucraties professionnelles. L’objectif de cet article

sociologique. Il va utiliser dans son étude l'idéal type capitaliste. De plus M.W a mis en évidence la rationalisation des activités social dans plusieurs domaines (domaine éco = capitalisme ; politique = domination legal rationel ; social = bureaucratie). II - La rationalisation des activités sociale selon Max Weber A - Le processus derationalisation des activités socials Selon Weber, l'importance croissante des actions rationelles en finalité au détriment des acions affectives ou traditionnelles

problèmes relevant de la psychologie individuelle et des politiques organisationnelles il faudrait examiner la nature précise de la vie organisationnelle. Nature de la bureaucratie * Étant un type de structure, la bureaucratie est aussi un processus qui va au-delà de la paperasserie ou encore l'appareil d'État. La bureaucratie en tant que structure Définition : organisation formelle, traits structurels précis, division complexe du travail, conduites impersonnelles et formelles, structure hiérarchique

le degré de décentralisation (qui dépend de l’activité), la hiérarchie, l’ordre matériel et moral, l’équité, la stabilité du personnel, l’initiative, l’union du personnel. Quant à Max WEBER, il est connu comme étant le chantre de la bureaucratie. La bureaucratie est un corpus de règles neutres devant permettre l’organisation rationnelle et optimale de la fonction administrative. Elle repose sur le droit et les règlements. Elle implique la répartition du travail, la structure hiérarchique, et la

base et les activités liées aux hydrocarbures , lieu de formation du nouvel avantage comparatif de l’Algérie . Le premier plan quadriennal 1970-73 marque véritablement le départ de la planification de type socialiste et il pose les piliers de la bureaucratie économique algérienne Les collectivités locales, les entreprises publiques et les ministères de tutelle conçoivent des projets d’investissements qu’ils sélectionnent à partir de critères (comme valeurs ajoutés, la contribution à l’équilibre

avril 1864-14 juin 1920), sociologue et économiste allemand, est l'un des fondateurs de la sociologie moderne. Son intérêt touche aussi les religions, le capitalisme, le pouvoir, la bureaucratie. Critiquant les approches trop théoriques, il est l’un des pionniers de l’enquête sur le terrain. Sa théorie sur la bureaucratie s’étend à toutes les formes d’organisation moderne qui intègre la rationalisation des tâches déjà pratiquée (le taylorisme). Selon Weber, l’administration bureaucratique représente

considered to have a more or less rational strategy for the maximization (or, at least, the enlargement) of their power or influence. La bureaucratie pose probleme avec la sociologie des organisations La bureaucratie peut être aussi vue au sens Weberien du terme comme un mal inévitable. La lecture des chapitres d’Economie et société consacrés à la bureaucratie montre que pour leur auteur la civilisation industrielle est en même temps, - et nécessairement -, une civilisation bureaucratique. Pour

ensemble. Pragmatique, il recommande la souplesse, la mesure, l'adaptabilité permanente. Il privilégie fréquemment l'expérience et surtout la mesure. C'est l'un des aspects caractéristiques de sa « modernité ». Max Weber (1864 - 1920) : La Bureaucratie Weber donne un sens sociologique à la bureaucratie.Il caractérise une forme d'organisation générale où prédominent des règles et des procédures appliquées de façon impersonnelle par des agents spécialisés. Il détermine trois formes d'autorité :

modèle, selon Weber, est à la fois le plus efficace et le plus égalitaire : chacun est traité de la même manière . L'absence de sentiments humains est la garantie même de l'équité. En lui conférant une légitimité juridique, Weber garanti à cette bureaucratie une totale indépendance vis-à-vis du pouvoir politique. Le modèle bureaucratique weberien a inspiré l'organisation des grandes administrations (et la rédaction des statuts des fonctionnaires) et continue aujourd'hui d'inspirer nombre d'organisation

occidentale : apparition du rationalisme économique et effets - Les différentes formes de rationalisation III Capitalisme et bureaucratie - La structure capitaliste - La structure bureaucratique IV Les apports et les limites de la théorie - La rationalité limitée - Les limites du capitalisme - Les besoins de rapports sociaux - Les limites et effets pervers de la bureaucratie - La persistance des mouvements sociaux - Le retour de la superstition V Conclusion I Introduction de Max Weber