Chapou 20 Novembre 1954

c’est depuis que la jurisprudence a considérer la possibilité pour une personne public de délégué à une personne privé une charge d’une mission activité de service public . On peut distinguer 3 étape de cette mise en place de ce processus : - arrêt du 20 décembre 1935 société des établissements Vézien , et 13 mai 38 caisse primaire aide et protection . Le conseil d’état a juger que des société de prévoyance de secoure et de prêt mutuelle qui était des personnes de droit privée qui avait reçu pour mission

établie que lorsqu’une circulaire sous couvert d’interprétation d’un texte contenait des règles juridiques nouvelles, elle présentait un caractère décisoire et pouvaient faire l’objet d’un recours juridictionnel, critère posé par l’arrêt du 29 janvier 1954 «  institution Notre Dame du kreisker ». Les juges vérifient si les ministres sont restés dans les limites de leur compétence. On distingue les circulaires règlementaires et interprétatives. Le CE va considérer que cette circulaire présente un caractère

 peut  l’apprécier,  c’est  la  théorie  de  l’écran  législatif.     Tous  les  articles  n’intéressent  pas  le  droit  administratif,  il  n’y  a  que  les  articles  13,  20,   21,  34  et  37  qui  sont  les  principaux.       B.      Le  préambule  de  la  Constitution     Selon  le  préambule  de  la  Constitution  de  1958,

gouvernementale. La fonction gouvernementale a un role d’impulsion, de définition de la politique a appliquer. La fonction administrative consiste a assurer l’exécution de cette politique. Cette vision hiérarchisée se retrouve notamment a l’article 20 de la Constitution. Cet article dit que ‘’ le gouvernement détermine et conduit la politique de la nation. Il dispose de l’administration ‘’.Cette distinction entre action administrative et action gouvernementale aboutie a opérer une autre distinction

histoire. Il est démontré par exemple qu’elle est une cible de premier choix pour le GSPC algérien du fait de l’histoire particulière des relations franco-algériennes. Philipe Marsaud (Rapport à l’Assemblée sur la lutte contre le terrorisme, le 22 novembre 2005) Le système légal fortement codifié de la France, dans lequel l’Etat français bénéficie d’énormes pouvoirs d’intrusion et de coercition, ne ressemble pas au système américain plus compliqué de séparation des pouvoirs, d’indépendance de la

du juge administratif. Pour les actes individuels : les actes individuels des pers privées chargées d’un service pub relèvent de 2 conditions : compétence pour le service pub en question et témoigner des prérogatives de puissance publique (ce 22 novembre 1974 fédération française des industries de sport). Pour les pers privées à qui on confie un service pub, leurs actes règlementaires pour le fonctionnement des services relèvent de la compétence du juge administratif. §2 : Les exceptions à la

administratif unilatéral ne peut être considéré indépendamment de cette procédure : tel est le cas d’un acte administratif non détachable d’une procédure juridictionnelle ou encore l’acte administratif non détachable d’un contrat de droit privé. CE 2 novembre 1988, Labadie. La détachabilité peut jouer en sens inverse, pour faire considérer qu’un acte est bien un acte administratif : certains actes sont détachables d’un autre acte qui lui n’est pas un acte administratif. Tel est le cas d’un acte détachable

actes pris par l’administration de la justice relative au fonctionnement ou organisation sont des actes administratifs unilatéraux. Une décision pour affecter un magistrat dans une juridiction => un acte unilatéral administratif. TC, arrêt du 27 novembre 1952, Préfet de Guyane. Toute décision relative à la discipline des magistrats => AAU. Mais toutes les décisions relatives à l’exécution même du service public de la justice => actes juridictionnels, pas des AAU, car consistent à rendre la justice

ses yeux exerce un droit de regard sur son organisation et le cas échéant lui accorde son financement. Auparavant seule l’activité des associations transparentes ou administratives étaient considérées comme un service public en l’absence de PPP (CE 20 juillet 1990). Pour les activités des personnes publiques il suffit qu’elles présentent un caractère d’intérêt général pour qu’elles constituent un service public. SECTION 2 : LA DISTINCTION ENTRE SERVICE PUBLIC ADMINISTRATIF ET SERVICE PUBLIC INDUSTRIEL

CC, l’indépendance des juridictions administratives est un PFRLR (premier PFRLR : la liberté d’association reconnu le 16 juillet 1771). Les juridictions adm font donc parties du bloc de constitutionnalité. Par exemple, on l'arrêt Barrel du 28 mai 1954 qui va protéger les communistes qui étaient exclus du concours de l'ENA. D’autres ârrets font définir les notions de travaux publics. Aussi, depuis l’ârret Nicolo de 1989, l’attitude du CE face aux conventions internationnales et aux directives communautaires