Arret Narcy Ce 28 Juin 1963

Droit Administratif Le service Public Commentaire d'arrêt, CE arrêt de section 22 février 2007, A.P.R.E.I. L'arrêt du Conseil d'État du 22 février 2007, Association du personnel relevant des établissements pour inadaptés (A.P.R.E.I.) apporte des précisions concernant la gestion des services publics par des organismes privés. En l'espèce, l'association du personnel relevant des établissements pour inadaptés (APREI) demande à l'association familiale départementale d'aide aux infirmes

La loi du 30 juin 1975, ne déniant pas clairement les CAT comme n’exerçant pas une mission de service public, laisse place à une subjectivité que pourrait s’octroyer les juges. Une prévalence législative d’autant plus paradoxale qu’avant d’annoncer celle-ci le Conseil

permettront d’identifier le caractère de service public ou non de l’activité « examinée ». Si l’intention des pouvoirs publics d’ériger ou non une activité en service public n’apparaît pas clairement, le juge va utiliser les indices dits de Narcy (CE, 28 juin 1963). Ces indices consacrés par la jurisprudence du Conseil d’Etat sont essentiels à l’identification du service public : tout d’abord, il convient de rechercher s’il s’agit d’une mission d’intérêt général, puis si des prérogatives de puissance

l’occasion de plusieurs arrêts rendus au début du XXème siècle. L’arrêt Blanco du Tribunal des Conflits du 8 février 1873 est le 1er à consacrer l’expression de service public, il définit notamment le service public comme le critère de la compétence administrative et comme le fondement du droit administratif. Mais ce sont surtout les arrêts Terrier et Thérond du Conseil d’Etat 6 février 1903 et du 4 mars 1910 qui posent les critères d’identification du service public. Selon ces arrêts, le service public

rendu le 27 janvier 1999, en annulant le refus de communication opposé par l’AFDAIM et l’oblige de plus à communiquer les documents demandés. L’AFDAIM interjette en appel, et obtient gain de cause. En effet, la Cour administrative d’appel par son arrêt du 19 décembre 2003, va d’une part annuler le jugement rendu par le tribunal administratif et rejeter, d’autre part la demande car est considérée comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître. L’APREI forme un pourvoi contre l’arrêt

application de la jurisprudence Epoux Bertin de 1956. Dans le cas contraire, le contrat sera de droit privé. Le juge considère que c’est une activité de service public. Pour qualifier cette activité, il fait une pure application de la jurisprudence Narcy (1963) : il regarde le but d’intérêt général de l’activité, et s’intéresse à l’ambiance de droit public entourant celle-ci. Il s’agit bien d’un contrat administratif, mais comment le juge arrive-t-il à qualifier ce contrat de concession du service public 

la méthode du faisceau d’indices. Il éclaircit ainsi considérablement la jurisprudence antérieure qui laissait planer le doute quant à savoir si les critères de reconnaissance de la mission de service public dégagés par l’arrêt Sieur Narcy (Conseil d’Etat, 28 juin 1963) – mission d’intérêt général, contrôle par une personne publique, détention de prérogatives de puissance publique – étaient cumulatifs. La question principale demeurant celle de savoir si la présence de prérogatives de puissance publique

L’A.F.D.A.I.M. interjette appel aux fins d’obtenir l’annulation du jugement rendu et de rejeter la demande de l’A.P.R.E.I. devant le Tribunal administratif de Montpellier. La Cour administrative d’appel de Marseille, le 19 décembre 2003, rend un arrêt confirmatif permettant à l’A.F.D.A.I.M. de ne pas communiquer les documents au motif que l’A.F.D.A.I.M est un organisme privé qui n’assure pas de mission de service public. Ainsi même, si l’A.F.D.A.I.M avait passé une convention avec l’Etat, elle n’avait

industriel et commercial (SPIC). Les services publics administratif (SPA) ressortissant du tribunal administratif, tandis que les services publics industriel et commercial (SPIC) vont être de la compétence du juge judiciaire.· D’après l’arrêt Narcy datant du 28 juin 1963, le conseil d’État fixe les conditions que doit respecter une personne privée afin de pouvoir gérer un service public. Ainsi cette jurisprudence a défini trois critères cumulatifs : l’activité doit correspondre à un intérêt général, la

Commentaire arrêt APREI En l’espèce, l’Association du personnel relevant des établissements pour inadaptés (APREI) demande l’annulation du jugement rendu le 13 décembre 2003 dans lequel le tribunal administratif de Marseille reconnait à l’Association familiale départementale d’aide aux infirmes mentaux de l’Aude (AFDAIM) son refus de communication sur les états de son personnel. Ici le droit est confrontés au problème de la qualification de service public. Cet affaire traité par la haute cour