Arrêt Duvignères

SÉANCE N°13 : LES ACTES ADMINISTRATIFS UNILATÉRAUX – L'EXEMPLE DES MESURES D'ORDRE INTÉRIEUR ET DES CIRCULAIRES - COMMENTAIRE Arrêt du Conseil d'État en date du 8 mars 2006 dit « FÉDÉRATION DES PARENTS D'ÉLÈVES DES ÉCOLES PUBLIQUES » Avant d’analyser la légalité d’un acte, le juge doit vérifier que la requête est bien recevable ; une des conditions de recevabilité, figurent, au premier chef, la règle de la décision préalable : cette dernière impose que le recours soit dirigé contre une décision

administratif a admis que l’on puisse invoquer le caractère impératif d’une circulaire par l’arrêt de 2002 « madame Duvignère », cette décision revenant sur un ancien arrêt de 1954 « Notre Dame du Kreisker » qui rendait alors contestable le caractère réglementaire d’une circulaire. Par ailleurs, concernant les mesures d’ordre intérieur certaines ont pu être considérées comme contestables selon les arrêts Ardouin et Marie du 17/02/95 (univers particulier carcéral devant respecter les droits fondamentaux des détenus)

hiérarchie des normes juridiques » ( ce qui n’est pas le cas en l’espèce ).! ! _ Puis, distinction circulaires indicatives et impératives. Annoncées par des décisions antérieures, le CE abandonne sa jurisprudence antérieure dans un arrêt de section du 18 décembre 2002 DUVIGNERES dans lequel il dit: « lorsque la circulaire est dénuée de caractère impératif, elle ne fait pas grief, elle n’est donc pas susceptible de faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir. En revanche, lorsqu’elle comporte des décisions

vaste 3°) Les circulaires et réponses ministérielles Circulaires : Instructions écrites de l’A° donné par un chef de service à ses subordonnés. Certaines circulaires sont plus que de simples commentaires et dès lors qu’elles sont impératives (arrêt Duvignère 2002), elles sont susceptibles d’un REP (valeur législatif). Importantes en matière fiscale. (instructions) Réponses ministérielles : Réponses aux questions posées par les parlementaires au gvt sur un point de droit particulier. Aucune valeur

unilatéraux mais plus uniquement. D’une part, le juge administratif a considéré qu’une autorité de fait peut prendre des actes administratifs lorsque des circonstances exceptionnelles s’imposent. Le Conseil d'État a affirmé cette possibilité dans son arrêt Commune de Saint Valéry sur Somme ou Marion de 1948. D’autre part, une autorité qui n’est pas intégré dans la structure de l’administration mais agissant comme tel peut édicter des actes administratifs unilatéraux. Par exemple, les fédérations sportives

suppose pas d’une réalisation contraignante ou obligatoire, le juge administratif, au fil des années, s’est borné à le rigidifier. De naissance jurisprudentielle, le champ d’application des actes susceptibles de recours s’est élargi. Plusieurs arrêts sont à l’origine de ce renforcement à l’égard des justiciables dans les tribunaux. A - La recevabilité des recours à l’égard des circulaires Pour ne pas qu’il n’y ai d’abus à l’utilisation de ce principe, le droit administratif possède plusieurs

nouvelle et sont susceptibles de recours). Possibilité de recours contre les circulaires réglementaires : CE 29 janv. 1954, Institution Notre-Dame du Kreisker La jurisprudence Notre-Dame du Kreisker semble vouée à l'abandon à la suite de l'arrêt Mme Duvignères (CE, sect., 18 déc. 2002). Ce dernier substitue à la distinction traditionnelle entre les circulaires interprétatives et celles réglementaires le critère de l'impérativité pour juger de leur recevabilité. C'est ainsi désormais que toute circulaire

dans un but, sur un mobile politique donc le conseil d’état estimait qu’il s’agit la de l’appréciation de ces actes pose une quest juridique et pas politique même si l’acte est juridique, arrêt du 1.05.1822 LAFITTE Le conseil d’état après avoir maintenu la jurisprudence de 1822 l’a abandonné -> 19.02.1875 ARRET NAPOLEON A partir de 1875 il n’existe plus de critère général de l’acte du gouvernement, on passe du mobile politique à l’énumération des actes de gouvernement Ces actes de gouvernement

dans la décision du Conseil d'Etat datant du 29 Mars 1901. De même, la qualité d’usager d’un service public donne qualité pour agir contre les actes réglementaires ou individuels relatifs à l’organisation ou au fonctionnement du service selon un arrêt du Conseil d'état, dans sa décision du 21 décembre 1906 concernant le Syndicat des propriétaires et contribuables du quartier Croix-de-Seguey-Tivoli. Enfin, est également recevable le recours d’un randonneur avéré contre l’arrêté municipal interdisant

Waline – Précis Dalloz 2 Revue • Actualité Juridique du Droit Administratif (hebdomadaire) • Revue Française de Droit Administratif • Revue de Droit Public 3 Recueil • Recueil Lebon (arrêts, conclusions des commissaires de gouvernement, ..) • Grands Arrêts de la Jurisprudence Administrative – Dalloz • Grandes Décisions de Jurisprudence (Lachaume) 3 Méthode de travail • Lire les conclusions du commissaire du gouvernement : il rend ses conclusions à