Le Pouvoir Réglementaire

Dans certains cas l’administration va être soumise à des règles normales, on leur applique le droit des obligations. Elle agit comme une personne privée. On applique le droit administratif que lorsque l’administration agit avec le pouvoir de « l’Etat », avec + de pouvoir que nous. Dans certains cas des personnes privées agissent pour le compte de l’administration, ils sont alors soumis au droit administratif. Quand on a une fonction publique, on a le + souvent application du droit adm. Le code

personne morale de droit public. Distinction de la notion politique et administrative Le ministre est une autorité politique mais nous envisagerons aussi le ministre comme une autorité administrative. L’administration reste subordonnée au pouvoir politique elle se contente d’exécuter des décisions politiques Section 1 : La satisfaction de l’intérêt général par le biais des services publics a- La notion d’intérêt général  C’est la mission première de l’administration, une administration

administrative. L admnistration ne constitue pas de pouvoir , le pouvoir c est le gouvernement . Le gouvernement est constitué de ministre sous l autorité du 1er ministre. Les ministres participent au pouvoir gouvernemental . Le ministre porte une double casquette . En effet le pouvoir executif est composé de 2 tetes : le président et le 1er ministre section 1 : Les attributions administratives du chef de l Etat et des membres du gouvernement Le pouvoir de nomination , la constitution a utilisé une

Constitution de ce fait la création de ce pouvoir réglementaire autonome (à distinguer du pouvoir réglementaire traditionnel prit pour l'exécution ou l'application des lois) conférait donc au gouvernement un pouvoir normatif concurrent de celui du Parlement. Ce pouvoir était d'autant plus important que la répartition des compétences entre la loi et le règlement autonome serait révélait extrêmement favorable au gouvernement. Le droit commun relevait du pouvoir réglementaire tandis que la loi n'était dotée que

matériellement, c’est un acte juridique venant poser des règles générales et impersonnelles. Mais certaines autorités relevant du pouvoir exécutif, à l’échelon national ou local, peuvent également poser des règles générales et impersonnelles. C’est cette différence d’origine qui fonde la distinction de la loi et du règlement : la loi est l’acte élaboré par le Parlement, détenteur du pouvoir législatif, le règlement est l’acte à portée générale élaboré par une autorité exécutive. Il s’agit donc d’actes qui ont

Conseil Constitutionnel renouvelé par tiers tous les 3 ans comprend également les anciens présidents de la république, qui sont membres de droit et à vie ; ses décisions sont définitives et ne peuvent faire l’objet d’aucun recourt. Elles s’imposent au pouvoir public et à toutes les autorités administratives et juridictionnelles. En principe, l’intervention du Conseil Constitutionnel ne peut se produire qu’avant la promulgation de la loi par le président de la république. Le Conseil Constitutionnel

formulent un recours pour excès de pouvoir en invoquant un moyen de la légalité externe tout en précisant que la circulaire est entachée d’un vice de compétence de la part du ministre. Autrement dit, la circulaire impérative par laquelle le ministre de l’Education de la Polynésie française ordonne une modification du règlement intérieur, visant à imposer le port de l’uniforme dans les collèges, est-elle susceptible de faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir au motif de l’incompétence de son

ministres que "la circulaire ne peut créer pour les usagers d'obligations qui ne résulteraient ni de la loi ni des règlements". Les circulaires sont l'expression du pouvoir hiérarchique dont dispose tout ministre, tout chef de service à l'égard des agents placés sous son autorité (Conseil d'Etat, Section, 7 février 1936, Jamart). Ce pouvoir hiérarchique s'exprime soit sous forme d'ordres individuels, soit sous forme d'instructions à caractère général adressées à l'ensemble des agents du service. Ces

le domaine matériel d’intervention de la loi; au-delà, ce sont les velléités d’intrusion du législatif dans le domaine réglementaire qui sont encadrées. C’est pourquoi on tente de délimiter le domaine de la loi, le Parlement étant puissant en matière législative. A- La portée du domaine législatif La compétence législative est délimitée, au contraire du domaine réglementaire. * La délimitation de la compétence législative L’article 34 effectue une longue énumération des matières réservées

peu partout à travers le monde, est un Etat unitaire, administrant le pays à partir du centre décisionnel parisien. La constitution en Etat unitaire de la France résulte d’une tradition depuis le temps des monarchies sous l’Ancien régime où le pouvoir émanait du roi, l’impulsion politique donnée par Versailles était suivie à travers toutes les provinces du royaume de France. Après la Révolution de 1789, le principe d’un Etat unitaire fut préservé par la Constituante, proclamant en 1792 que « la