Recours Gracieux Fiscale

Synthèse Le recours à la justice administrative. Pratiques des usagers et usages des institutions. Jean-Gabriel CONTAMIN Emmanuelle SAADA Alexis SPIRE Katia WEIDENFELD Centre de Théorie et d'Analyse du Droit, Centre d'Etudes et de Recherches Administratives Politiques et Sociales Novembre 2007 Le présent document constitue la synthèse du rapport scientifique d'une recherche financée par le GIP Mission de recherche Droit & Justice. Son contenu n'engage que la responsabilité de ses auteurs

Le contentieux fiscal CH 1 : Le contrôle fisacal Le système fiscal français est un systeme déclaratif et le contribuable qui déclare cet impôt est sensé être de bonne foi. En contrepartie de cette bonne foi présumé l’administration a le droit de vérifier la déclaration souscrite en cas d’omission d’erreure ou d’inexactitudes d’oprèrer des rectifications. I) le délai de reprise: Délai dont l’administration dispose pour faire des reprises. Une distinction doit être faite entre le délai

communes et des établissements publics locaux situés dans leur circonscription. Leur qualité de comptable principal au niveau local fait qu’il relève du contrôle de chambres régionales des comptes. - la 2ème : les comptables des administrations fiscales qui sont chargés de collecter certaines recettes comme les impôts indirects et les droits de douanes. - La 3ème : le comptable des budgets annexes des établissements publics nationaux. Ce sont les agents comptables. L’application du

² Royaume du Maroc NOTE CIRCULAIRE N° 716 RELATIVE AU LIVRE DES PROCEDURES FISCALES D.G.I. Livre des Procédures Fiscales 1/112 ABREVIATIONS B.O. : Bulletin officiel C.G.N.C. : Code Général de Normalisation Comptable C.L.C. : Commission Locale Communale C.L.T. : Commission Locale de Taxation C.N.C. : Conseil National de la Comptabilité C.N.R.F. : Commission Nationale de Recours Fiscal D.E. : Droits d’enregistrement D.O.C. : Dahir formant code des Obligations et Contrats

liberté contractuelle, « la toute-puissance de l’accord de volonté », le respect de l’ordre public, et parfois un peu de la morale. Ce qui va limiter la liberté contractuelle va être le marché noir, la fuite fiscale. Car cela doit être profitable à la vie commune et non à l’intérêt fiscale. - Notion d’individualisme : protège la liberté et prône la toute-force de la volonté et du contractuel. Notion de socialisme : certains parties peuvent mal faire et faut tempérer et parfois le groupe peut être

aménage en son sein des techniques ou des moyens de contrôle appelés recours administratifs. Ces derniers sont au nombre de deux : le recours hiérarchique et le recours gracieux. Il y a recours hiérarchique quand la requête est adressée au supérieur hiérarchique de l’auteur de l’acte attaqué ; il y a recours gracieux si la demande est adressée à l’auteur de la décision. Ces deux recours sont en principe indépendants des recours juridictionnels mais ils peuvent être liés. L’autre modalité de contrôle

administratif est le mode juridictionnel de règlement des litiges administratifs. On parle des litiges, querelles qui sont suscités par l’activité tant matérielle que juridique de l’administration. Le contentieux va être constitué des actions et recours juridictionnels. Il s’identifie au procès administratif. Le contentieux administratif regroupe l’ensemble des règles applicables au règlement juridictionnel des litiges soulevés par l’activité administrative. On peut écarter tous les litiges nés de

le conservateur, mais l’opposant dispose d’un recours auprès du tribunal. Toute opposition abusive ou non fondée peut donner lieu à des amendes et sans préjudices de dommages intérêts en faveur du requérant. Les opposants doivent payer à la conservation le montant de la taxe judiciaire et le droit du plaidoyer (sauf le cas de l’assistance judiciaire). A défaut du paiement de la taxe, l’opposition est déclarée non avenue et sans aucun droit de recours. Les oppositions peuvent être réglées à l’amiable

convention de toute contestation ultérieure. Mais la Cour de cassation a admis, dans une décision du 14 janvier 1997, la recevabilité du recours d'un enfant naturel dans l'hypothèse d'une fraude ayant consisté à dissimuler son existence (6) . Une telle décision semble faire abstraction des pouvoirs d'investigation dont dispose le juge statuant à titre gracieux. 2. C'est la raison pour laquelle il est devenu nécessaire de circonscrire l'étendue du rôle de l'autorité de justice. D'un côté, l'homologation

du REP : consacré dans dame Lamotte que REP est d’ordre publique, au début c’était un recours gracieux non juridique : mais hiérarchique suite à la révolution : on indique que TJ ne peut peuvent plus par eux-mêmes annuler les actes. Fin du 19eme instauration Juridiction administratif. Recours plein contentieux : contrôle maximum du juge, on peut modifier l’acte pas seulement l’annuler contrairement au REP. Recours de référé liberté : suspension de l’acte pas son annulation, existe depuis les années