Arret Berkani

réglementaire, arrêté par le Conseil d'administration et approuvé par le Ministre chargé de l'aviation civile et commerciale et par le Ministre des finances et des affaires économiques ; que, dès lors, en application de ces dispositions, combinées avec celles de l'article 31 du Livre 1er du Code du travail, les conditions de travail de ce personnel ne sont pas fixées par voie de convention collective. » TC, 25 mars 1996, Préfet de la Région Rhônes- Alpes c/ conseil des prud'hommes de Lyon («  Berkani »)

que la Banque de France « revêt une nature particulière et présente des caractéristiques propres ». Le Conseil d’Etat ne dit donc pas expressément que la Banque de France est une personne publique sui generis, mais c’est tout comme. De même, dans un arrêt du 14 février 2000, GIP Habitat et interventions sociales pour les mal-logés et les sans-abris c/ Mme Verdier, le Tribunal des Conflits évoque, pour les groupements d’intérêt public, des « personnes publiques soumises à un régime spécifique ». L’expression

a été créé mais tous les actes sous ce régime ont été déclarés nuls et non avenus, voilà pourquoi on dit que le véritable 1er statut républicain a été créé en 1946. CE, 1909, Winkell (conclusions du Commissaire du Gouvernement Tardieu) : dans cet arrêt, le Conseil d’Etat considère que « le fonctionnaire est lié à l’Administration par un contrat de fonction publique ». Dès lors, si le fonctionnaire fait grève, il rompt unilatéralement ce contrat et peut être révoqué de la fonction publique. Cette

l’opération. CE, 1951, Desgranges : l’arrestation d’un délinquant pris en flagrant délit est une mesure de police judiciaire. CE, 1955, dame Barbier : la mesure de police qui a provoqué un accident mortel à l’occasion d’une mise en scène destinée à arrêter un trafiquant d’or, relève d’une activité de PJ. CE, 1954, dame veuve Marolles : les dommages causés par des forces de police durant une ronde de nuit relèvent d’une activité de PA. CE, 1960, société Frampar : si une autorité administrative

engageait des agents en vue de les faire participer directement a l'exécution d'un SPA. (possible qu'avec les SPA, car les contrats par lesquels les SPIC recrutent leurs agents sont en principe toujours considérés comme des contrats de droit privé) → arrêts précurseurs CE sect 1954 Affortit et Vingtain La encore, pour que le contrat soit administratif , il était nécessaire que la participation de l'agent a l'exécution du SPA soit suffisamment directe , qu'elle manifeste son implication personnelle

administratifs unilatéraux - actes administratifs négociés = contrats administratifs Cette opposition est très classique mais pas complètement absolue. Il peut y avoir des actes administratifs unilatéraux mais pris par plusieurs personnes (ex : arrêtés inter-ministériels) et il existe aussi dans la pratique des actes qui prennent le nom de contrat mais qui sont juridiquement pas des contrats. Le nom que l’on donne à un acte ne suffit pas. Ce qui fait l’unilatéralité et qui distingue les 2 est

puisque désormais tous les agents des services publics administratifs ont la qualité d’agent public quels que soient le contenu et l’objet du contrat qui les unit à la personne publique (TC 25 mars 1996 préfet de la région Rhône-Alpes affaire dite Berkani, décision revenant sur la jurisprudence TC 25 novembre 1963 Dame veuve Mazerand). Il peut s’agir aussi de contrats constituant par eux-mêmes une modalité d’exécution du service public (CE 20 avril 1956 Grimouard). b) Le critère de l’exorbitance Le

nature du service géré et non de la qualification légale de l’EP : or, les agents des personnes publiques sont soumis à un régime de droit public pour autant qu’ils sont employés ! ! pour le compte d’un service public administratif (TC, 1996, Berkani) : l’acte pris par Amédée est donc un acte administratif susceptible de recours devant le juge administratif. 5. Léonard Davinci, chef de service de Angélique Fra a fait passé une note interne portant la date du 26 décembre dans laquelle il tient

contestations émanant des administrés. Une telle administration serait totalement inefficace. Le caractère exécutoire des décisions administratives, qui est l’expression même du privilège du préalable dont jouit l’administration, a été qualifié, par un arrêt Huglo du Conseil d’Etat (CE, 2 juillet 1982, Huglo) de « règle fondamentale du droit public. » A – Les contours de l’acte administratif unilatéral Une première distinction doit être faite entre le règlement et la décision individuelle

justice délégué. Malgré cette loi de 1872, le conseil d’état est toujours un juge d’attribution il n’est pas un juge de droit commun qui demeure le ministre. Ce n’est qu’en 1889 que le système du ministre juge sera remis en cause 13 décembre 1889 arrêt Cado. 1953 : création des tribunaux administratifs qui remplacent les conseils de préfectures, un juge administratif de premier ressort ce qui a pour conséquence de transformer le conseil d’état en juge d’appel. Le conseil d’état devient un juge d’appel