Centralisation Et Décentralisation

pouvoir) et que dans le deuxième, le pouvoir est intentionnellement réparti à deux niveaux pour une plus grande proximité avec les citoyens (B.Etat fédéral : une division de la souveraineté). A)Etat unitaire : un centre unique de pouvoir ->la centralisation pour principe : l’unité de la République ->la subordination des autorités locales ->une logique consacrée par les textes (Art 5 de la Constitution italienne, Art 1 de la Constitution française) B)Etat fédéral : une division de la souveraineté

districts 2-    La région 3-    Le département 4-    Les sous-préfectures 5-    Les villages   II-                LA DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE   A-   DÉFINITION B-    LES COLLECTIVITÉS TERRITORIAL   1-    La région 2-    La commune   III-               LA POLITIQUE DE DÉCONCENTRATION ET DE DÉCENTRALISATION   1-    La politique de déconcentration 2-    La politique de décentralisation   IV-             LE RÔLE DE L’IMPÔT DANS LA MISE EN ŒUVRE DE L’ORGANISIONS ADMINISTRATIVE   CONCLUSION INTRODUCTION

administrative.. b-les14 principes de gestion de Fayol : Dans son ouvrage intitulé Administration industrielle et générale, publié en 1916définit 14 principes de gestion. • -1- Division du travail : spécialisation des fonctions et décentralisation ; • -2- Autorité et responsabilité : droit de commandement accordé à un chef, mais obligation de rendre compte des résultats ; • -3- Discipline : Respect des conventions touchant l’obéissance, l’assiduité et le travail ; • -4-

Selon Michel Mercier dans son rapport d'information au Sénat qui dresse le bilan de la décentralisation : « Aucun État européen ne correspond aujourd'hui à la version classique de l'État unitaire dont la France jacobine et napoléonienne fut le symbole et le modèle ». De fait, les États unitaires connaissent à l'heure actuelle de profondes mutations et leurs politiques favorisent une décentralisation toujours plus marquée du pouvoir. En effet, deux formes essentielles d’Etats peuvent être distinguées :

territoriales sont des structures administratives françaises distinctes de l’administration de l’état central, prenant en charge les besoins de la population d’un territoire précis. C’est la commune, le département et la région. Toutes ces unités avec la décentralisation bénéficient d’une autonomie administrative. La région est un échelon contemporain apparue après guerre et devenue collectivité territoriale en 1982, la commune et les départements sont beaucoup plus anciens, ils remontent à la révolution.

inscrit dans un processus politique et administratif durable (code civil, cadastre, administration préfectorale). La rupture avec la société d’Ancien Régime fut réelle, même si des aspects antérieurs à 1789 avaient été repris, (centralisation jacobine relayant la centralisation royale). Au XIX siècle, le territoire est caractérisé par des stabilités (paysans à la campagne), des changements profonds (chemins de fer, régions industrielles), des hésitations politiques (Restauration, monarchie de juillet

spécialisation individuelle, on attribue deux taches à une personne. * Intégration : on parle d’intégration simple qui va passer par la hiérarchie, on a une hiérarchie clairement définit et les mécanismes sont qualifié de simple. * La centralisation est importante, l’autorité le pouvoir est concentré vers le sommet stratégique, on a donc une communication plutôt verticale (ascendante, descendante). * Coordination, on va surtout retrouver de la standardisation, c’est par rapport a des

peut analyser l’organisation d’une entreprise au niveau de quatre variables : la standardisation (existence de procédures et de règles), la formalisation (recours à l’écrit : règles et communication), la spécialisation (division du travail) et la centralisation (concentration du pouvoir de décision). Les différentes structures rencontrées : ( Structures fonctionnelles : logique d’organisation par les inputs. Elles sont caractérisées par la spécialisation des tâches (héritage de FAYOL, début

Contentieux territorial = L'ONU 2°- Un corps administratif bien en plave : les préfets → relais et piliers de l'etat à l'echelle locale = « des empereurs au petit pied » → Jean Moulin (archétype du resistant) préfet de l'Eure révoqué par Vichy Centralisation ancienne réactivée en 1945/46 dans les pratiques et les mentalités « La france est une et indivisible » II – Comment gouverner et administrer un état fort et centralisé dans les années 50/60 ? =France du général de Gaulle Support d'étude :

nombre limité de personne, l’exercice du pouvoir amène souvent à décentraliser, c'est-à-dire à déléguer ce pouvoir à de nombreux acteurs. La décentralisation permet ainsi de rapprocher le centre de décision du lieu de l’action, ce qui peut être synonyme de motivation et d’efficacité. La décentralisation peut prendre plusieurs formes : La décentralisation verticale correspond à un délégation vers le bas de la hiérarchie, alors que dans la décision horizontale le pouvoir est transféré à des fonctionnels