Ce 28 Février 1992 Rothmans

COMMENTAIRE D’ARRET CONSEIL D’ETAT ARRET SA ROTHMANS INTERNATIONALE FRANCE DU 28 FEVRIER 1992 La création de la communauté économique européenne par le traité de Rome en 1957 a imposé aux Etats signataires l’adoption de politiques communes. Malgré cette volonté de formation d’un espace communautaire, l’articulation entre le droit communautaire et le droit interne n’est pas toujours évidente. L’arrêt rendu par l’Assemblée du Conseil d’Etat le 28 février 1992 est justement relatif à la question de la

CE Ass., 28 février 1992 SA Rothmans International France. L’Administration, dans le cadre de son action, elle est soumise à un ensemble de règles à respecter qu’on appelle « bloc de légalité ». Dans ce bloc on peut trouver la Constitution de 1958, la loi et aussi toutes les normes de du droit international et droit communautaire que sont ajoutées au bloc. Certains auteurs parlent d’un « bloc de conventionalité », composé principalement des traités et accords internationaux, mais aussi, il faut

s’impose au droit national et le juge peut écarter l’application de toute loi nationale contraire à une norme européenne. Le Conseil d’Etat, dans un certain nombre d’arrêts capitaux, a admis sa supériorité (Nicolo, 1989 ; Boisdet, 1990 ; Philip Morris, 1992). Il apparait nécessaire de différencier le droit de l’Union européenne primaire ou originaire (traités constitutifs), le droit de l’Union européenne « complémentaire » (accords internationaux), et le droit de l’Union européenne dérivé (règlement

Liste des arrêts Semestre 1er 2012 - TC 8 février 1873, BLANCO - CE 13 décembre 1899, CADOT - TC 9 décembre 1899, ASSOCIATION SYNDICALE DU CANALE DE GIGNAC - CE 6 février 1903, TERRIER - CE 4 mai 1906, BABIN - CE 6 décembre 1906, Cie des CHEMINS DE FER DE L’EST - CE 31 juillet 1912, Soc. des GRANITS PORPHYROIDES DES VOSGES - CE 20 juin 1913, TERY - CE 23 juin 1918, HEYRIES - CE 8 août 1919, LABONNE - TC 23 janvier 1921, Soc. COMMERCIALE DE L’OUEST AFRICAIN (Affaire du bac d’Eloka)

français sur le fondement de l'article 55 de la Constitution, accepte de faire prévaloir le traité sur la loi interne, et de fait l'ensemble des « sous couches » normatives en dérivant. (Solution donnée par le Conseil d'État dans un Arrêt Rothmans du 28 février 1992 que nous évoquerons en détail au cours du développement). Obligation que l'on retrouve aujourd'hui renforcée à l'article 88-1 de la Constitution selon lequel « la République participe aux Communautés européennes et à l'Union européenne constituées

de contrôle de conventionnalité des actes administratifs. Il a étendu cette JP dégagé à propos d'un traité international au droit communautaire dérivé. CE, 24 septembre 1990 BOISDET et étendu aux directives avec deux arrêts d'assemblée, février 1992, SA ROTHMANS INTERNATIONAL FRANCE ET AUTRES ET SOCIÉTÉ ARIZONA TOBACO PRODUCTS. C'est cette JP qu'il reprend et développe. Il déclare ainsi inapplicable une loi postérieure à la directive et incompatible avec les objectifs de celle-ci. Il développe cette

contester l’acte administratif. Le CE va venir contraindre les états membres à transposer les directives dans le délai en acceptant qu’un requérant puise engager la responsabilité de l’Etat pour non transposition dans les délais. CE, 28 Février 1992 Phillip Morris et Rothmans international. Le CE accepte ici que ces deux sociétés engagent la responsabilité de l’Etat français. [...]

Dans cet arrêt qui a été rendu par le Cour d’État en assemblée le 28 février 1992, la notion de droit communautaire est fondamentale. L’arrêt comporte deux visas qui renvoient à l’article 177 du traité de Rome, à l’article 55 de la constitution et à de nombreux décrets, ordonnance, lois et traités. Dans cet arrêt de principe, il est question d’une demande d’augmentation du prix du tabac produit et exporté par la société anonyme Rothmans International France et la société anonyme Philip Morris France

progressivement le bénéfice de l’article 55 de la Constitution à l’ensemble des actes de droit communautaire qu’il acceptait donc, le cas échéant, de faire prévaloir sur les lois : les règlements : 24 septembre 1990 Boisdet les directives Ass. 28 février 1992 SA Rothmans International France et SA Philip Morris France. Analyse Par l’arrêt Nicolo , le Conseil d’État a accepté de contrôler la compatibilité d’une loi avec les stipulations d’un traité, même lorsque la loi est postérieure à l’acte international

I)Apparition de la notion Le service public est la personne qui gère l’activité. C’est une mission d’intérêt général assuré ou assumé par une personne publique. La notion est apparue avec l’arrêt BLANCO, 8 février 1873 du TC. II)Définition fonctionnelle de la notion de service publique. A)Le critère matériel : une activité d’intérêt général. L’intérêt général : intérêt qui répond au besoin de tous, cherche le bien être de toute la société. Ce n’est jamais la somme des intérêts particuliers